从南北GDP十强城市差距,看北方振兴战略

过去几十年我们总是讨论东西差距，但东西差距的根本原因是气候和人口因素造成的，是发展的必然，根本没有讨论的价值，而且西部人口向东部迁徙从生态角度看是大好事。

中国真正的不平衡其实是南北差距，南北方在人口上相差无几，而经济和城市的发展水平却日益扩大，长此以往，必生祸患！请看下表：

北方第一烟台对比南方第一苏州，不说GDP差距，单说城市规模，烟台城区也就两三百万人口，勉强算个大城市，而苏州则是城区超过万人口的特大城市，佛山、东莞在烟台面前也是巨人；在北方，榆林都能第四，鄂尔多斯都能第七，四千多亿GDP就能进入北方十强，这门槛也就比江苏十三妹高一点；北方十强总计6.37万亿，南方11.96万亿，相差近乎一倍。毫无疑问，比经济、比城市规模，北方一败涂地。

一、北方经济落后的原因

1、没融入全球供应链。在c大飞机里、在苹果华为的手机里、在联想的电脑中，有几家北方供应商？寥寥可数！北方产业大多数是原材料或是产业链上游，对技术要求高的中下游产业参与度非常低。山东家电企业很强，但为何生产基地主要在南方，因为南方供应链密集，生产成本低。中国是世界工厂，准确的说是中国南方，北方不是。

2、城市规模小，缺乏竞争力。以北方地级市十强为例，城区人口最多的临沂、唐山也不过刚过万，烟台多万，济宁、潍坊不到万，榆林更是只有几十万。再看南方，佛山、东莞全市城区化，城镇化率接近%，城区人口近0万，苏州也超过万，无锡、常州、温州都超过万，最小的绍兴也超过万。现代经济是城区经济，城区创造了一座城市80%以上的GDP，随着消费在经济中的占比提高，未来南北方城市差距将更大。

3、改革开放滞后。南方改革开放始于年，到年左右基本全面铺开，北方始于八十年代中期，但直到九十年代才全面摆脱计划经济模式，南北方改革开放相差了十年。

4、天然因素所致。首先水资源，南方有充足的水资源，发展工业需要大量用水，比如芯片制造，一片芯片平均消耗数百升水，一座芯片工厂每天的耗水量以万吨计，而北方恰恰缺水；其次内河航运，水运是最经济的运输方式，南方有长江、珠江、闽江、赣江、汉江、湘江等大江大河，沿线都形成了大量工业城市，而北方河流基本不通航。

5、耕地保护。成也萧何，败也萧何，北方地势平坦，土地肥沃，是发展农业的最佳地形，也因此中华文明起源于中原，但曾经的优势现在反而成了发展工业和城市化的桎梏，北方城市多位于平原，受耕地保护限制，城市扩张和工业园建设都处处受限。南方多山地丘陵，反而不受耕地保护束缚，可以随意扩张城市发展工业。北方工业较为发达的胶东半岛也受益于丘陵地形。

6、缺乏海洋文化基因。北方主要城市远离大海，所有省会都是内陆城市，虽有漫长海岸线，但沿海经济反而不强。而南方从唐朝开始就海洋文化兴盛，广州、泉州、福州、宁波、杭州、南通等都曾是海上丝绸之路的重要门户，改革开放后迅速发展起外向型经济。现代经济就是向海而强，北方白白浪费了海岸线，仅有的几座沿海城市也没有受到应有的重视，不落后才怪。

7、小农经济。在北方，除山东半岛外的广大乡村地区，小农经济仍然占主导地位，几乎没有非农产业，而南方很多乡镇都实现了工业化，农业产业化也非常深入。年中国千强乡镇北方上榜者寥寥，在前名中北方只有11席，而广东仅佛山一地就有9席上班。

可见北方落后是多种因素共同的结果，既有先天因素，也有人的因素，也有政策因素，但人的因素是主要的。

二、北方如何才能实现崛起

1、加大水利建设，解决缺水问题。水是制约北方工农业发展的重要因素，而且随着全球厄尔尼基诺现象加剧，北方水利设施薄弱越发凸显，如去年和前年造成河南、河北损失惨重的大洪水。除在山区建设更多水库外，在平原充分利用废弃河道建设人工湖，如废黄河、废运河就有数千公里，完全可以利用起来，在城市清理拓宽现有河道，并开挖贯穿城市的主干河道，提高城市行洪和蓄水能力。争取用十年时间将北方地表蓄水量提高一倍，彻底解决工农业用水需求。地表水多了后，北方的降雨量也会增多。

2、建设北方运河系统。随着北方降雨增多，河南、山东、河北都具备建设内河航运系统的条件，建议恢复京杭大运河、隋唐大运河，把鲁豫冀运河联通起来，打开北方物流瓶颈。

3、加大太阳能、风能、核能电力建设。随着工业自动化和电动汽车普及，未来用电需求会大幅增加，谁能保证电力供应，谁才有资格谈工业未来。

4、做大地级城市。虽然提倡限制特大城市规模，但北方地级市的规模实在太小，无法承载起未来消费时代的商业需求，主要地级城市扩容势在必行，建议烟台、潍坊、保定、邯郸、临沂、洛阳、南阳等区域中心城市城区人口扩大到万左右，在城市用地上适当放宽。

5、融入全球供应链。参与全球竞争，参与产业链分工，是企业提升科技创新、管理水平和国际竞争力的有效途径。

6、人口向沿海迁徙，做大沿海经济。北方要想崛起，必须充分利用海洋资源，建议把内陆人口引导向沿海，做大做强沿海城市，拥抱海洋经济。建议东北三省向营口、大连引导，河北向曹妃甸、沧州滨海、天津滨海引导，河南、山东向胶东引导。

7、合村进镇，激活乡镇经济。中国改革2.0将是农村农业改革，实现农业农村商业化、现代化。建议加速北方合村进镇，把农村人口集中到乡镇，将乡镇打造成2-5万人的小城市，激活乡镇商业和工业，在家门口创造就业。

8、成立未来规划局。北方省市在产业和技术前瞻性方面与南方差距巨大，中国几乎所有新兴产业和新兴企业几乎都起于南方，北方只会邯郸学步跟着追。建议北方所有省以及重要地级市成立“未来规划局”，由专业人才坐镇，并吸纳业界和学界专家顾问，负责研究规划未来产业和未来科技，给城市和企业发展提供前瞻性的建议和扶持。

总之，北方崛起是一个庞大的、系统性工程，需要在国家层面给与规划和政策支持，也需要北方各省市解放思想、打开格局、埋头奋斗，十年小成，三十年可见大变化。北方崛起，无异于再造中国，必将加速中国的复兴！

北方振兴战略应优先于东北振兴和西部大开发，没有北方崛起，东北振兴和西部大开发就如同无源之水、无本之末，只有北方经济实力外溢了，东北和西部才能好起来。

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