福建省闽江流域山水林田湖草生态保护修复的

本文转自：财政部网站

福建省财政厅建立综合协调领导小组，横向由省财政厅牵头，省直九部门齐抓共管；纵向“省级协调、市为主体、县抓落实”齐发力，共出台13项制度办法，从路径、投入到机制保障，实施整体谋划、资金整合、综合施策等“三个创新”，积累了整体保护、系统修复、综合治理的生态保护修复经验。

项目策划上，打破部门、资金、政策条块分割的状况，针对流域生态关键问题和薄弱环节，立足全局，以水系为纽带，率先探索“实施方案+控制性详细规划+可行性研究报告”多尺度规划体系，全流域整体谋划、上下游协同治理。

资金整合上，建立横跨多部门的资金统筹整合机制，统筹发改、自然资源等8部门35亿元生态环保专项资金支持，有效缓解上游地区资金压力；设立10亿元正向激励资金，根据绩效评价结果下达，激发各地工作积极性、主动性和创造性；创新投入渠道和利益分配机制，鼓励和引导社会资本28亿元参与项目建设。

综合施策上，在全国首创系统集成的精品示范工程，打造15个多生态要素保护修复有机融合、生态措施和工程措施较好衔接、项目建设与科学研究“建研”一体的精品示范工程；建立全过程专家咨询机制，引入中国社科院专家团队常驻福建，分片区全流程指导试点地区项目推进；坚持绩效目标导向，连续三年对项目投入、过程管理、项目效益实施绩效评价，运用评价结果给予各地分档奖励；依托全国首个“生态云”平台，将闽江流域分为25个国控单元、62个省控单元、条小流域的“流域脉络图”，实现全流域精细化管控、长效管护。

闽江流域山水林田湖草生态保护修复工程成功实施，提升了区域生态系统服务功能和生态环境质量，使山水林田湖草整体系统保护的理念逐渐深入人心。目前，省财政厅正在将经验做法延伸应用至九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，持续创新机制，进一步积累山水林田湖草生态保护修复“福建经验”。

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